1月4日，2024年全国民航工作会议在北京举行。会议总结回顾民航2023年工作，深入分析行业面临的形势，系统谋划未来一个时期工作，研究部署2024年民航重点任务。会议介绍，2023年，通用航空飞行量较2019年增长27.5%，通航事故万架次率较2019年下降42.1%；全年完成固定资产投资1150亿元，连续4年超千亿。会议明确了2024年民航工作总体要求和六项重点工作。

会议明确，2024年民航将大力服务低空经济发展；深入推进智慧民航建设，支持航空工业发展壮大，积极培育航空关联产业，推动民航产业链向上下游延伸、向价值链高端迈进。民航今年将健全通用机场政策法规与标准管理体系，支持地方加快通用机场和临时起降点建设，引导支持运输机场开展通航业务。深化拓展航空医疗救护、无人机物流、应急救援、新兴消费等业态发展。支持以民用无人驾驶航空试验区（基地）为基础，推动打造若干低空经济发展示范区。推动飞标、适航、机场、空管、安保等重点规章标准制修，为新产业、新业态、新产品培育成长提供土壤。

■ 全面拉动航空市场需求，主动服务构建新发展格局

统筹扩大内需和供给侧结构性改革，以扩大国内市场需求为战略基点，挖掘国内市场新增长点，推动国际市场加快恢复，提升航空物流服务能力，大力服务低空经济发展。

今年，民航将鼓励大型骨干航空公司打造枢纽间空中快线；鼓励中小航空公司专注支线市场；鼓励企业探索创新商业模式、服务产品；加快推进“干支通，全网联”航空运输网络体系建设，国内航线网络通达性拓展30%以上；继续开展基本航空服务政策研究；以点带面深化“空铁联运”合作，打造具有中国特色的高品质数字化、智慧化空铁联运产品。民航将支持快递、跨境电商企业加强航空货运能力建设；鼓励航空物流企业加强与先进制造、跨境电商、冷链生鲜等产业对接；引导企业加快海外航空货站布局建设；深化航空物流综合保障能力试点，加大对航空货运枢纽基础设施、航权、时刻等资源的协同保障；提升航空物流信息化水平，加快推进多式联运“一单制”“一箱制”。

大力服务低空经济发展方面，民航今年将健全通用机场政策法规与标准管理体系，支持地方加快通用机场和临时起降点建设，引导支持运输机场开展通航业务。深化拓展航空医疗救护、无人机物流、应急救援、新兴消费等业态发展。支持以民用无人驾驶航空试验区（基地）为基础，推动打造若干低空经济发展示范区。

■ 发挥科技创新引领作用，构建现代航空产业体系

以科技创新推动民航产业创新，强化民航科教创新实力，深入推进智慧民航建设，支持航空工业发展壮大，积极培育航空关联产业，推动民航产业链向上下游延伸、向价值链高端迈进。

民航今年将贯彻落实《民航中长期科学和技术发展规划纲要（2021-2035年）》，加快推进成都科技创新示范区、大兴科教产业园区建设；针对航空公司运行控制等关键和重点领域，整合优势资源，强化协同攻关；支持直属院校聚焦“双一流”、职教本科等建设目标，突出办学特色，提升办学质量；推进实施《民航人才发展行动计划（2023-2027）》。

深入推进智慧民航建设方面，民航今年将加快推进行业数字化转型发展。继续扩大智慧民航建设试点范围；加快推进行业大数据中心建设；加强民航关键信息基础设施和重要生产运行系统网络安全保障，增强系统可靠性和业务连续性。

■ 深化重点领域改革，不断增强行业发展内生动力

坚持先立后破，进一步聚焦党中央、国务院决策部署，聚焦民航主责主业，聚焦行业管理机制创新，积极落实中央改革任务，持续优化资源要素配置，与时俱进提升治理能力。

今年，民航落实国家“双碳”战略，有序推进航空碳市场建设。充分用好自贸试验区、自贸港试验田，持续推进民航统一大市场建设工作措施。持续优化时刻资源集中配置管理模式，完善航班时刻管理政策和规则体系，加快推进新一代航班时刻管理系统建设。与时俱进优化完善民航法规标准体系，抓紧推进《民航法》修订审查，加快《民用机场管理条例》修订，推动飞标、适航、机场、空管、安保等重点规章标准制修，为新产业、新业态、新产品培育成长提供土壤。

来源：民航局网站、中国民航报

编辑：张琦