近日，由南航城市空中交通研究院承建的连云港灌南、南通启东民用无人机试飞运行基地（以下简称试飞基地）顺利通过现场验证，正式获批揭牌并启动试运行。该院承接了两大试飞基地选址规划、平台建设和运行手册等服务，保障试飞基地顺利通过民航华东地区管理局现场验证。两大试飞基地聚焦无人机特色应用场景，通过差异化定位填补江苏省低空应用领域空白，为无人机技术迭代与商业化落地注入新动能。

民用无人机试飞运行基地是低空经济的综合保障基础设施，是地方政府引培无人机制造企业、促进低空经济产业集聚的关键切入口，能够为各类无人机制造企业提供安全、便捷、合规的研发测试、试飞验证、适航验证、维修维护、质量检测的综合保障服务，提升无人机企业研发制造和适航验证能力，同时能够促进当地及周边区域低空经济相关场景运营服务。

民用无人机试飞运行基地建设的核心要素是“一中心、一平台、一手册”，即成立飞行服务中心，建设基地无人机云监控平台，编制基地运行管理手册。该院研发的“天城无人机云系统”具备局方对试飞基地的现场验收标准，能够为试飞基地申请建设和运行提供全方位的监控平台。

灌南县试飞基地外场验收

灌南县试飞基地平台验证

启东市试飞基地外场验收

启东市试飞基地平台验证

南航城市空中交通研究院“天城无人机云系统”是民航局批准认定的全国首个具有 SORA 运行风险评估能力的无人机云系统。在验收现场该院技术团队向民航华东局专家组实际演示了“天城无人机云系统”的功能，包括用户注册管理、低空空域管理、飞行计划报批，以及无人机运行状态实时监视、风险评估、预警告警等，实时监测试飞基地空域内无人机飞行动态轨迹，并提前预警告警可能的危险行为，能够确保飞行安全。现场验证得到了专家组的高度评价，完全符合试飞基地现场验收标准。

连云港灌南验收会议

南通启东验收会议

灌南县民用无人机试飞基地着重为区域级物流无人机试飞及产业培育服务。启东市民用无人机试飞基地依托长江入海口区位优势，提供海风海浪等海上环境试飞试验条件。

在现场验证会上，专家组重点运行管理手册的场景适配性、风险防控体系进行复核。该院项目团队结合启东、灌南等实地情况和基地特点，逐项阐释多部门数据联动、异常状态处置等联防联控细则，对空域共享规则、应急返航措施等核心条款进行可视化推演，标准化、流程化的可靠性验证获得专家组一致认可。

经过民航华东地区管理局专家团队的严格审查与现场验证，江苏连云港灌南民用无人机试飞运行基地（HD-JS-005）和江苏南通启东民用无人机试飞运行基地（HD-JS-006）均于2025年1月27日揭牌试运行，试运行期限至2026年7月26日。

南航城市空中交通研究院将紧密围绕国家低空经济发展的新阶段、局方行业监管的新要求和地方政府及企业的新需求，以试飞基地实践为基点，不断迭代升级“天城无人机云系统”的智能决策与跨域协同能力。持续为试飞基地完善建设、安全运行和维护保障提供优质服务，积极为地方政府申请建设试飞基地提供空域申请、选址规划、中心设计、设施建设、平台定制、手册编制、运行维护、迭代升级等“一揽子”解决方案和“一条龙”持续服务，助力各地精准匹配资源禀赋，因地制宜发展低空经济，“筑巢引凤”加快产业集群，构建“试飞验证－应用示范－产业落地”的良性生态，为实现低空经济高质量发展与高水平安全良性互动贡献智慧和力量。