3月5日9时，第十四届全国人大三次会议开幕会在北京人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。

在2025年重点工作部署中，李强指出：今年发展主要预期目标是国内生产总值增长5%左右。因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系，培育壮大新兴产业未来产业，深入推进战略性新兴产业融合集群发展，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展，开展新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业，加强产业统筹布局和产能监测预警，梯度培育创新型企业，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

这是继2024年后，低空经济再次被写入政府工作报告，充分展现了国家对这一新兴产业的高度重视。低空经济的发展不仅是产业升级的重要方向，更关乎我国在全球科技竞争中的战略布局。

全国人大代表和政协委员也都不约而同地将目光投向低空经济领域，围绕这一新兴业态的发展路径展开了深入研讨，并通过提案议案形式输送了大量建设性意见。

全国政协委员、东航原总经理李养民在两会提出：强化安全监管与技术创新，加强基础设施建设，完善空域管理法规体系

建议国家加强对低空经济的安全监管力度，建立健全低空飞行器安全标准和技术规范体系；加强对无人机等新型飞行器的技术研发和创新支持力度，推动其技术水平和安全性能的提升；加强对低空飞行器驾驶员的培训和资质认证体系建设，提高其专业素养和安全意识；利用大数据、云计算等技术手段，建立低空经济安全监管平台，实现对低空飞行活动的实时监测和预警。建议国家加大对低空经济基础设施建设的支持力度，包括通用机场网络、低空飞行器起降点、航线等基础设施的规划和建设。

加强对高精度地理信息和气象数据等基础设施的投入和建设力度，提高低空飞行的安全性和效率。鼓励社会资本参与低空经济基础设施建设，形成多元化的投资格局。建议国家相关部门加快制定和完善低空空域管理法规体系，明确低空空域的使用权和管理权归属；针对新兴低空飞行器制定专门的管理规定，明确其适航标准、飞行规则、运营规范等，确保法规的科学性和前瞻性。建立统一高效的低空飞行管理体制，明确各部门职责，加强部门间协作与信息共享，形成协同监管合力。

李养民认为，虽然各地政府和企业都在加大基础设施建设力度，但总体来看，我国低空经济的基础设施至少还需要两到三年的时间基础建设期。

以起降资源为例，截至2024年，我国登记在册的通用机场数量为453个，通用航空器数量已突破3万架，无人机实名登记约200万架，通用机场数量稀少且分布不均衡，低空飞行网络尚未形成，与发展需求存在较大差距，建议鼓励社会资本参与低空经济基础设施建设，形成多元化的投资格局。

低空飞行服务保障设施也存在短缺，通信、导航、监视等基础设施建设滞后，信号覆盖范围有限且稳定性差，在山区、偏远地区等信号盲区较多，影响低空飞行器的飞行安全和运行效率。为此，李养民建议加强对高精度地理信息和气象数据等基础设施的投入和建设力度，提高低空飞行的安全性和效率。

基础设施先行，助力低空经济腾飞

低空经济的崛起，标志着我国在航空产业创新发展上迈出了重要一步。政府工作报告的持续关注和政策加持，为低空经济的发展提供了强大动力。而基础设施建设作为低空经济发展的重要支撑，将在未来的产业布局中发挥关键作用。通过加快通用航空网络建设、完善导航与通信基础设施、构建智能化空域管理体系，我国低空经济将迎来更加广阔的发展空间，为新质生产力的培育和全球科技竞争力的提升贡献重要力量。

在低空经济基础设施建设的关键赛道上，低空监管设施作为保障飞行安全与效率的核心支撑环节，正成为技术攻坚与产业落地的核心焦点，空御科技深耕于低空经济基础设施建设中的低空监管设施领域，是业内领先的系统级低空安全管控综合解决方案提供商，致力于低空管控设备及系统的研发、制造、销售与服务，作为军转民团队，成员多来自部队及院所，学历层次高、专业特长互补、行业经验丰富，团队由国家级高层次人才牵头，获评四川省“天府峨眉计划”创新创业团队，拥有各类知识产权超百项。

在低空管控领域，公司自主研发的“全域数字化低空安全管控平台”，对空域进行多级分区、采用针对性管控策略及设备，实现低空空域的全域实时安全监管。已参与全国多省市低空经济试点场景论证及建设，成果获评重大行业创新贡献奖。

在反无领域，公司致力于反无人装备体系的研发、项目配套及装备定型。自主研发的“降鹰”反无人机系统，实现了敏感空域的全时段、全覆盖、全过程一体化智慧管控，在科技成果鉴定中一致获得整体国际先进水平的评价，成果已应用于陆、海、空、火、武警各军兵种、石油石化、电力、机场等多个行业，并成功为国家领导人视察、外国元首访华、第31届成都大运会、第19届杭州亚运会等重要活动提供了低空安全保障服务，赢得了一致认可和高度评价，产生了显著的军事价值和社会效益。

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