3月9日，交通运输部部长刘伟在十四届全国人大四次会议第二场“部长通道”上，介绍了我国综合交通运输体系建设的最新进展与未来规划。

“十四五”成就显著

刘伟部长指出，“十四五”期间，我国综合交通运输体系建设取得突破性进展，交通强国建设迈出坚实步伐，主要体现在三个方面：

基础设施方面：过去五年是投资最多、网络建设最快的五年，“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率已突破90%。

运输服务方面：客货邮主要指标稳居世界前列。例如，港口集装箱吞吐量约占全球的三分之一，快递业务量去年约2000亿件，连续12年位居全球首位。原文

技术装备方面：现代化水平大幅提升。C919国产大飞机安全载客已突破400万人次，自动化码头在规模数量和技术水平上领跑全球。

“十五五”规划：围绕“一网四化”抓落实

关于“十五五”时期的交通运输发展，刘伟部长介绍，规划《纲要》专门部署了完善现代化综合交通运输体系的重大任务，并以专栏形式明确了国家综合立体交通网建设的6项重大工程。推进落实的核心举措是围绕 “一网四化” 展开。

“一网”：加快建设现代化高质量国家综合立体交通网。一方面做优增量，推动主骨架建成率由90%提升到95%以上；另一方面提质存量，推动服役时间长、标准低、安全韧性差的交通基础设施进行更新和数智化改造。

“四化”：

1. 一体化融合：加强跨区域、跨方式、跨领域深度融合。实施都市圈城际通勤效率提升工程，实现全国都市圈具备1小时通勤条件的人口比例明显提升；实施多式联运攻坚行动，实现多式联运1小时换装率明显提升。

2. 安全化提升：补齐安全韧性短板，提升本质安全水平。持续实施公路安全韧性提升工程，开展公路桥梁安全运行提升行动，实现全路网公路危桥动态清零。

3. 数智化升级：深入实施 “人工智能+”行动，大力发展智慧交通。“十五五”时期，将全面推进 “人工智能+公路检测” 等典型场景的规模化应用，大力推动智慧公路、智慧港口、智能航运建设。原文

4. 绿色化转型：以碳达峰碳中和为牵引，推动零碳运输走廊和场站建设，大力推广应用新能源车船等清洁能源交通装备。原文

2026年民生服务三大重点

刘伟部长强调，交通运输服务千家万户，今年将重点从三个方面办好交通为民实事：

第一，着眼出行，在服务保障人民群众出行上持续用力。

• 着力打造服务品牌：积极培育银发列车、景区直通车、国内航空快线等服务品牌，全面完善小微型客车租赁网络布局。

• 着力推动旅客联程运输：创新空铁联运、陆空联运等服务模式，推动 “一次购票、一次支付、一票通行”。

• 着力保障节日出行：加强重大节假日大客流出行的服务保障，破解难点堵点。

第二，着眼“小切口”，在提升高速公路服务区服务品质上持续用力。

我国已建成近4200对高速公路服务区。今年将实施服务区提质升级行动：

• 充电设施：目前覆盖率已达98.8%，今年重点提升大功率充电能力，缓解“找桩难、排队长”。

• 适老设施：推动服务区公厕适老化改造，将坐便位比例提高到20%以上。原文

• 货车司机服务：扩大 “司机之家” 覆盖面，提供停车休息、饭菜加热、热水淋浴等免费基础服务。

第三，着眼农村，在服务乡村全面振兴上持续用力。原文

“十五五”时期将持续推动 “四好农村路” 高质量发展，更加注重农村公路的养护、运营，更大力度推动农村客货邮融合发展。

低空经济与科技创新

值得一提的是，刘伟部长在介绍中提及，交通运输部办公厅近日已印发 《低空无人机应用公路桥梁巡检技术指南（试行）》，要求各省级交通运输主管部门结合实际做好相关工作，以提升公路桥梁养护管理的数字化、智能化水平。这体现了交通运输领域对低空经济等新兴技术的积极应用。

此外，低空经济已连续三年写入政府工作报告，并在“十五五”规划及多个部委的近期表态中被反复强调，成为培育新质生产力、打造新兴支柱产业的重要方向。

结语

从基础设施的硬联通到服务品牌的软实力，从人工智能的深度赋能到绿色低碳的转型之路，我国交通运输体系正朝着更高质量、更智能化、更人性化的方向稳步迈进。2026年，随着一系列具体举措的落地，公众的出行体验与物流效率有望得到进一步切实提升。