10月14日，无人系统规则制定联合体（JARUS，Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems）国际会议在位于四川成都的西华大学成功召开。此次会议由中国民用航空局、国家空管法规标准研究中心主办，共吸引了来自23个国家和地区的近200名航空管理机构官员、专家学者以及波音、空客、谷歌、大疆创新、迅蚁、顺丰、亿航等国内外无人航空产业翘楚与创新企业代表参与。与会代表齐聚蓉城共同探讨无人驾驶航空监管、无人系统规则制定等议题，发布《A类和B类运行规则（合订版）》《无人航空器系统审定要求》《A类和B类运行中遥控驾驶员能力要求-认定审定机构指导材料》, 促进全球无人航空发展创新。本次会议将一直持续到10月18日。

据悉，本次会议是JARUS2019年第二次全球大会。会议选举了JARUS新一届副主席，西华大学航空航天学院刘浩教授高票连任无人系统规则制定联合体新一届副主席。同时，会议还将讨论建立新的秘书处，并将发布《A类和B类运行规则（合订版）》《无人航空器系统审定要求》《A类和B类运行中遥控驾驶员能力要求-认定审定机构指导材料》。无人系统规则制定联合体（JARUS）主席JukkaHannola、中国民用航空局总工程师殷时军和西华大学党委书记边慧敏分别在会上致辞。民航西南地区管理局副局长吴小兵带队参加了本次大会。会议由西华大学航空航天学院教授、无人系统规则制定联合体副主席刘浩主持。

无人系统规则制定联合体（JARUS）主席JukkaHannola表示，希望以本次国际会议为契机，在各国专家学者们一如既往地关心和支持下，无人系统规则制定联合体（JARUS）能够进一步加强国际合作和协调，为世界无人驾驶航空的发展做出新的贡献。

中国民航局总工程师殷时军高度肯定了JARUS在无人航空规则制定领域的卓越贡献，以及在全球无人航空系统法律规则制定的引领作用。殷时军总工程师结合中国民航的发展情况，介绍了中国无人航空立法工作进展，并表示，无人航空是未来航空的重要发展方向，是未来科技的新动力、新领域、新着力点，而在发展无人航空的事业中，尤其要注重法律法规的建设。中国全面深入参与了JARUS和国际民航组织（ICAO）这两个最重要的国际平台国际规则的制定，这些国际规则对我国的国内立法也有巨大的促进和推动作用。 殷时军总工程师表示，中国民航局将积极参与并支持JARUS的相关工作，通过种多形式支持中国担任JARUS副主席的刘浩教授履行职责。中国民航愿继续秉承开放包容、合作共赢的态度，与各方一道携手共建安全、有序的无人驾驶乃至整个新的航空生态。

作为东道主，西华大学党委书记边慧敏代表学校向海内外专家学者的到来表示诚挚欢迎。边慧敏书记介绍，无人系统应用面非常宽广，特别是在应急和灾后救援方面可以发挥无可替代的作用。今年，西华大学和四川省应急厅共建了四川首个应急学院，学校将积极推进学科交叉融合，促进无人系统、应急等相关学科的融合发展。

本次会议还选举了JARUS新一届副主席，西华大学航空航天学院刘浩教授高票连任无人系统规则制定联合体新一届副主席。本次会议还将讨论建立新的秘书处，并将发布《A类和B类运行规则（合订版）》《无人航空器系统审定要求》《A类和B类运行中遥控驾驶员能力要求-认定审定机构指导材料》。

根据会议安排，与会官员、专家、学者和产业界将在本周围绕无人驾驶航空监管、无人系统规则制定等议题展开深入探讨，会议将于10月18日闭幕。

附录

无人系统规则制定联合体（JARUS）是各国航空管理当局政府官员和国家委任专家形成的新型国际机构，通过示范规则和指南推动促进全球无人驾驶航空器监管的协调，促进全球无人航空的发展创新。自2007年成立以来，JARUS已经陆续在无人驾驶航空器系统运行概念、运行规则、适航审定、通讯、指挥与控制、人员执照和能力，以及运行风险评估等方面形成了一系列成果。目前JARUS已经拥有63个成员（61个国家和2个国际组织），中国于2015年正式加入JARUS。