中国民航局近日提出，“十四五”期间，民航局将进一步扩大无人机物流配送试点范围，服务乡村振兴战略。

民航局运输司司长于彪表示， 2017年和2019年，民航局分别批准在江西赣州南康区和四川雅江县开展的无人机物流配送业务。通过这几年的试点，主要积累了三方面的经验。

于彪说，这三方面的经验包括，无人机物流配送在山区和高原地区的运营的安全，农特产品与市场需求的对接以及对于当地脱贫攻坚的拉动。在试点期间，运营企业在这两个试点地区先后开辟了259条航线，无人机运行14万架次，配送各类物资达520多吨，实现了对当地的农户直接增收300余万元，同时也解决了当地农户的100多个就业岗位。

下一步还是落实民航局和地方政府的合作协议，进一步拓宽无人机试验的范围和品种，争取让精准扶贫内容更加丰富。

于彪表示，“十四五”期间，民航局对于无人机产业主要还是采取以放为主，放管结合。在确保无人机运营安全，特别是在确保城乡人民生命财产安全的前提下，坚持以放为主，减少行政审批，减少事前审批，加强、加大无人机运营。同时重点要做好法规法律的重构工作，确保通航发展拥有自主的空间，相关配套措施会尽快出台。

赋能农产品 解决“第一公里”运输难题

“十三五”期间，民航局在四川、江西等地的部分乡村地区开展多个无人机物流配送试点，帮助当地实施脱贫致富。目前，这些地方的百姓生活已经大变样了。新鲜的松茸直接用无人机拉走，卖的也好，价钱也高，比去年挣得多。

雅江县位于四川甘孜藏族自治州南部，地貌险峻，各乡村居民多在峡谷里居住，经济来源主要靠采摘深山里的松茸。俄沙尼玛和帕姆岭村的村民以往常常要深夜出发，徒步四五个小时才能到达采摘地。由于松茸保鲜期短，松茸采摘时间不能太长，而且运输也是个大问题。以前用人来运，用马来驮，松茸很容易烂。2019年7月，民航局与相关物流企业合作，在雅江县建起了无人机基地和松茸采摘营地，并直接从各乡村的村民手中收购松茸。

雅江县无人机基地负责人表示：现在采摘季村民可以在基地居住，这样松茸采摘时间起码比以前要延长一半，产量也增加了。以前采摘十个好的，运下山可能只剩两三个了，现在用无人机基本上每个都能确保完整。这样（村民）增收起码3倍以上。

目前，这家基地已投入百余架无人机，来解决全县深山松茸“第一公里”运输难题。搭载新鲜松茸的无人机，从深山营地飞往无人机基地。无人机抵达基地后，由冷运车接力运输，统一发往松茸预处理中心进行筛选和预处理后，集中打包发往全国。

在江西赣州南康区，大姑村村民朱必营是第一批乐享无人机配送便利的农户。他家是养鸡专业户，以前到镇上卖鸡蛋，光山路就要跑上几十公里。（现在）只需要发个微信，无人机就来到了我们家，然后把我们的鸡蛋运送到了客户手中。去年我们光卖鸡蛋就赚了5万多块钱。

从2017年至今，依托民航局的对口支援，赣州市南康区探索出一套无人机物流运输模式。现在全区北部五个乡镇，每天都有60多架物流无人机穿梭在106条航线上。村村都设有物流无人机起降点，快递可以直接通过无人机送到村民手中。当地3万多户村民的农副产品，也可以直接通过无人机运出山村。

赣州市南康区委常委副区长徐逸乐表示：用无人机高效便捷的服务，打通了物流运输第一公里和最后一公里，给乡村农特产品赋能，打造农民新型就业模式。让我们的农民用更现代化的方式参与到农业生产过程中来，提高效率，提高经济收益。

专家：无人机物流配送全覆盖已成趋势

中国民航管理干部学院教授吕人力最近在接受记者采访时认为，随着无人机产业的快速发展，无人机物流配送将会逐步覆盖城乡，这已经成了当下物流业的发展趋势。

在乡村群众的居住相对分散，不像城市居民居住比较集中。快递小哥在城市配送他一次可以配送几十单，甚至上百单，但是在农村他需要一个点一个点地跑，这样的话耗时费力，但是无人机解决了这个问题。

民航局统计显示，2020年，我国无人机生产运营企业已超过了1万家。无人机的商用飞行达到了159万小时，增长率在30%以上。在目前国内的消费航拍市场以及农业植保，无人机已经全面取代了人工作业。专家认为，无人机的爆发式增长态势，以及未来几十年快速增长趋势，都为进一步扩大无人机物流配送范围提供了充分和必要条件。

中国民航管理干部学院教授吕人力表示，这种市场的增量对市场的覆盖已经成熟。我们认为无人机的技术还在进一步发展，它的技术层次还在进一步提高。现在国际上也已经开始把大型的货运飞机改成无人驾驶。我们判断，到2050年，在欧洲的高空空域飞行的大型航班里头，25%是无人驾驶或者可选驾驶。到本世纪的后半段，无人驾驶技术会跟我们现有的传统的有人驾驶的航空器，最后技术会实现融合。