近日，广东省委改革办发布65个基层改革创新典型案例，中科云图与佛山南海区政府合作打造的“空天地”一体化治理体系推动基层治理现代化凭借在社会体制领域的创新突破成功入选。该项目以“技术+制度”双轮驱动治理创新，为基层治理难题提供了极具推广价值的系统性解决方案。

在技术融合创新方面，南海打造“空天地”智能中枢。传统无人机参与社会治理存在巡查覆盖面小、数据标准不一等诸多问题，南海通过“统一平台、统一标准、一飞多用”的技术创新，夯实数字底座。

具体来看，一方面，南海统筹建设区级“空天地”一体化社会治理平台，布置36套全自动无人机机巢等设备，借助5G、人工智能、物联网等新技术，构建“天上看、空中拍、地上巡”的一体化治理体系。另一方面，南海积极构建数字化标准化体系，发布全国首份《空天地一体化社会治理服务标准体系》，承担省级标准化试点任务，使平台能兼容不同无人机设备接入。此外，通过推动信息复用，南海实现“一飞多用、一数多用”，提升多部门协调处置效率，推动执法监管从事后查处向事前监管转变。

在体制改革创新上，南海针对传统无人机治理模式缺乏机制配套的问题，推出“三个首创”，构建“共建共治共享”新格局。

1

首创全流程业务闭环智能处置机制

最快4小时可实现从飞行到业务线索流转；

2

首创无人机非现场执法规范体系

出台全国首个相关指导意见及配套方案，目前已形成超1600宗无人机执法取证案例；

3

首创人机协同执法机制

“空天地”平台飞巡覆盖全区除禁飞区外约69%范围，在取证和复核环节均大幅节省时间和成本，推动巡办分离，提升治理效能。

目前，南海“空天地”项目二期正加速推进。二期在一期的基础上，开展了诸多优化举措，包括探索氢能无人机等新技术应用，增加机巢数量，扩大飞巡覆盖范围，加大AI算法研发，升级技术设备等，解决高层建筑信号干扰等技术难题。

未来，“空天地”项目将持续以科技与机制创新为动力，推动社会体制朝着更公平、高效、温暖的方向发展，为新时代基层治理改革贡献更多鲜活样本。

文/佛山市新闻传媒中心记者黎俏婷 通讯员南政数宣