近年来，西安主动对标国家定位，大力实施工业突破战略，持续加大军民融合发展力度，依托高新、经开、航空、航天4个开发区，聚集了全省军工和民口60%以上的生产企业和90%的科研院所，建成了兵器工业基地、军工电子信息产业园、船舶产业园3个军民融合产业园区，基本形成了以军带民、以民促军、军民融合的多元化、集群化发展格局，探索出了军民融合深度发展的西安实践，军民融合已成为我市经济社会发展中正在崛起的一支重要力量。

  做好军民融合深度融合大文章

  打造追赶超越发展新引擎

  10月29日，中国·西安2018军民融合发展合作交流大会举行。省委常委、市委书记王永康，全国工商联科技装备业商会会长陈志列致辞，共同为西安市科技装备业商会揭牌。

  王永康说，当前我们正深入西安工作系列重要批示指示精神，按照“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，一天争当两天干，追赶超越抓发展，前三季度地区生产总值、旅游人数、中欧班列、引进人才、市场主体等指标持续攀高，城市吸引力不断增强，文化影响力充分彰显，已经成为创新创业的高地、投资发展的福地。

  王永康指出，大西安将把军民融合产业作为优先发展方向，加快创建国家军民融合创新示范区，打造追赶超越发展的新引擎。愿与商会和广大企业着力拓展三方面合作：

  一是坚持创新引领，共同制定行业标准。依托“军工+企业+高校院所+示范园区+智库+基金”平台，促进“政社产学研金军”协同创新，推动军民产品和技术标准通用化。

  二是坚持开放共享，共同做大产业规模。共建产业基地、特色小镇、专业园区，做大航空、航天、兵器、船舶、军工电子等优势产业，打造具有代表性的示范工程、示范项目、示范企业。

  三是坚持互利共赢，共同开拓市场空间。着力增强“军转民”动力，打通“民参军”通道，帮助更多民营企业开拓军用、民用、国际、国内四大市场。

  军民融合“西安模式”初步形成

  军民融合是国家赋予西安最鲜明的改革试验任务。近年来，西安市主动对标国家定位，大力实施工业突破战略，持续加大军民融合发展力度，依托高新、经开、航空、航天4个开发区，聚集了全省军工和民口60%以上的生产企业、90%的科研院所，建成了兵器工业基地、军工电子信息产业园、船舶产业园3个军民融合产业园区，基本形成了以军带民、以民促军、军民融合的多元化、集群化发展格局。目前，军民融合已成为西安市经济社会发展中正在崛起的一支重要力量。

  目前西安已初步形成了“653”的军民融合发展格局，涵盖航空、航天、兵器、船舶、电子和核工业6大军工行业，厂、所、院、校、企5种形态相互配套，拥有科研、试验、生产3大功能。

  2016年西安市军民融合产业实现营业收入1600亿元，2017年达到2000亿元，预计2020年能够突破3000亿元，军民融合产业发展成效显著，军民融合“西安模式”初步形成。

  目前，全市“民参军”企业数量由2010年的90多家增加到2017年底的400余家，配套产品涉及各军兵种，配套单位涉及十大军工集团。军民融合重大项目的吸引效应不断凸显，我市先后与中航发、航天、兵器、船舶、中电科、核工业等8大军工集团及央企集团签订了战略合作协议。

  政府搭台 企业唱主角

  西安羚控电子科技有限公司是军民融合的代表性企业之一，主要从事反无人机系统、特种无人机及仿真测试产品研制生产，是一家以军为主、技术引领、快速成长的“民参军”企业。

  近年来，羚控电子积极响应国家军民融合发展和创新驱动发展要求，以“硬科技”产品研发为主攻方向，主动服务国防军队建设，企业不仅成功为战支部队某基地提供无人机靶试装备，还为航天科技、航天科工、航空工业、成飞集团及雷电院、西北工业大学等军工科研单位、高校提供各类武器装备配套产品及服务。在成立不到5年的时间内，企业建成了产品设计开发、仿真验证、试验测试及试制等能力体系，掌握了一批原创技术，先后获得武器装备质量管理体系认证证书（GJB9001C-2017）、军工二级保密单位、国家级高新技术企业、西安市首批独角兽培育企业等。

  2017年，陕西省委常委、西安市委书记王永康下基层调研西安市军民融合发展工作，到访羚控科技，了解企业创新成果转化和技术应用等发展情况，王永康书记特别强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，要完成好中央赋予西安市的军民融合创新试验重要使命，先行先试、创新发展，强化需求对接、改革创新、资源整合，向重点领域聚焦用力，以点带面推动整体水平提升，同时勉励羚控研发团队继续刻苦钻研，加快技术落地转化，助推军民融合深度发展，努力把企业打造成为民参军标杆企业。

  去年底，西安市出台了《西安市发展硬科技产业十条措施》，其中就包括了建设国家军民融合创新示范区的措施：加快高新区军民融合产业园、经开区军民融合创新示范园、航空产业基地、航天产业基地、兵器工业基地建设，推进陕西军民融合创新研究院、陕西空天动力研究院等军民融合平台建设，争取在飞机设计制造、航空发动机、通用飞机、航天运载系统、卫星应用等领域加快发展，推进军转民、民融军、军民两用技术标准化和产业化。对新建的各级军民融合产业孵化器，给予最高500万元奖励；对新建的军民融合服务平台，按照交易量给予总投资额30%、最高1000万元奖励；鼓励军工单位、企业主导制定国际、国家和行业标准。