4月12日，广东珠海市第九届委员会第七次全体会议召开。会议提出，要以科技创新引领产业创新，加快发展新质生产力。坚持实体经济为本、创新为要，大力发展低空经济，打造“云上智城”“天空之城”，率先以应用场景开发开放系统推进产业化规模化发展，着力构建现代化产业体系，不断完善现代企业体系，持续营造市场化法治化国际化营商环境。

会上，珠海市工信局作《关于加快构建“云上智城”和低空立体交通网络体系以新质生产力引领现代化产业体系建设》的报告；珠海市自然资源局作《关于开展珠海市低空空域商业运营通道规划研究的工作报告》，提出至2035年全面建成“天空之城”。畅想未来，“分级分层的低空航线密织成网，万架次各类航空器融合飞行。低空应用场景将极大丰富，人民群众生产、生活迎来质的飞跃，低空飞行将成为我们未来生活的主要方式之一。”

以场景运用驱动低空经济发展，珠海瞄准快速构建“空地一体的低空立体交通网络体系”

珠海努力争取在6月底前基本完成1000米以下全域低空交通网络体系的构建，依托5G通信、北斗系统及低空相控阵雷达等多维技术的综合应用，实现对珠海全域低空飞行器的实时精准定位，构建“可计算”“可运营”城市空域。

一批低空经济商业化运营场景也将快速试点落地。珠海将充分利用莲洲机场现有基础，建设低空飞行器飞行测试验证基地，开展飞行器型号合格证（TC）、生产许可证（PC）、适航许可证（AC）审批前飞行测试；依托珠海海岛众多的特色，结合桂山岛锚地服务区建设，打造陆海人员、物资运送示范场景，将更多海洋收益留在珠海；以高新区后环新型住宅为试点，打造城市无人机智能配送示范场景。

此外，报告中还提出要探索扩大低空空域开放，为进一步开展低空飞行测试、环境测试、技能竞技等先行试点奠定法律基础及建议在斗门规划1000亩左右低空经济产业园区，发展eVTOL、飞行汽车及无人驾驶航空器整机研发、发动机等核心零部件研发制造、电控系统、软件控制系统、低小慢反制系统等核心环节，打造具有全国影响力的低空经济产业集群。

■ 到2035年全面建成“天空之城”：让低空飞行成为未来生活的主要方式之一

珠海市低空空域商业运营通道规划初步方案现已形成，包括低空飞行起降点规划、低空空域规划以及低空航线通道规划三方面内容。

低空飞行起降点规划上，结合现状起降点点位，兼顾未来需求，初步规划形成“2+44+N”的三级起降点体系，即2个大型起降枢纽、44个中型起降场站、N个小型起降点；

低空空域规划上，落实企业需求，初步规划3个无人机测试区（产品研发、生产、验证等）和5个无人机场景应用区（观光游览、城市巡检等），覆盖空域面积总计约3000平方公里；

低空航线通道规划上，优先利用水系、岸线、山体、绿地、主干路绿化带上空空域，串联起降点和主要航线通道需求，划设“三横三纵”6条主要通道和若干次要通道，主要航线通道总里程约300公里。

报告也提出了下一步工作思路和展望。近期至2025年，珠海将会同专业团队，进一步细化低空空域通道规划及起降点布局。全面梳理低空飞行限制性要素，形成更为准确、科学的可飞空域范围。聘请航空系统专业团队，深化完善“干—支一末”三级航线通道网络，将万山锚地无人机物资配送等物流航线、各企业运营细支航线一并纳入全市航线通道规划。

同时，配合建设“海陆空”全空间无人体系智能化管理服务平台。在“云上智城”建设总框架下，融合珠海城市底图数据、空域网格数据、低空航空器监测系统数据及相关规划数据，搭建一套“看得见、叫得到、管得住”的全数字化低空飞行管理系统，实现对低空飞行活动的一网规划、一网审批和一网监测。

此外，珠海也将加快打造民用无人驾驶航空试验基地。依托中国航展、海岛资源等优势条件，申报民用无人驾驶航空试验基地（试验区）。在高新区规划建设无人机试飞基地（120米以下），在莲洲规划建设无人机试验测试区（300米以下），在万山群岛建立无人机海岛场景综合试验区（300米以下），打造试飞验证和海岛场景示范。

按照计划，至2030年，将实现大湾区主要城市间30分钟通达，人员、物资高效便捷流动，实现空域数字化、空域资源资产化，低空飞行智慧化。至2035年，全面建成“天空之城”。

未来，分级分层的低空航线密织成网，万架次各类航空器融合飞行。低空应用场景将极大丰富，人民群众生产、生活迎来质的飞跃，低空飞行将成为我们未来生活的主要方式之一。

来源：珠海市政府网站

编辑：张琦